365芜湖地产家居网报道：

　　4月3日召开的平抑房价新闻发布会上，芜湖市政府频频出招，和房地产息息相关的土地政策自然亦倍受关注，其中关于土地不按期开工即取消竞地资格和出让金缴纳的新规迅速成为热议焦点。业内人士表示，对于在芜湖楼市中处于绝对卖方市场的开发商来，这些都是一道道紧箍咒。

依法取得经营性用地不按期开工取消竞地资格

　　新规明确：已依法取得经营性用地尚未开发的出让地块总面积，超过上一年度市区范围内经营性用地出让地块总面积10％（含10％）的受让人(含关联企业)，不得参与本年度的经营性用地出让地块的竞买。

　　据芜湖市政府2007年1月1日公布的公开资料显示，2006年芜湖经营性用地出让16宗，总面积为87.7306公顷，其中有3家受让人取得的土地面积超过出让地块总面积的10%，分别是伟星置业公司取得的九华山中路东侧地块，面积19.6493公顷；世茂房地产公司取得的滨江公园地块，面积18.7556公顷；福建汇通华海公司取得的会展中心东侧地块，面积16.6152公顷。

　　推出这样的政策，政府方面如此解释，“一个是促进这些企业加快存量土地的开发，一个是防止垄断现象的产生”。而业内普遍认为，对于开发商来说，这无疑是一道紧箍咒。拿到地是前提，在一定时间内开发出土地，对于开发商的资金以及其他方面的实力绝对是一个不小的挑战。

出让金缴纳与交付并实施开发建设的土地面积挂钩

　　洪建平副市长在新闻发布会上指出，为了规范经营行为，对新增土地原则上将实行净地出让、净地交付。“这样可以加快我们房地产开发进度，减少扯皮现象，对一些特殊情况，难以近期交付的地块，在出让文件中我们要加入出让金额的缴纳与可交付并实施开发建设的土地面积挂钩，规定开发企业比较及时缴纳土地出让金并及时地建设”。

　　据芜湖市政府2007年1月1日公开资料统计结果显示，2002年——2006年，芜湖市市区经营性用地出让总面积为972.4361公顷，土地出让金合同价款总额836804万元，到期欠款总额104080万元，欠款比例12.44%。

　　如此高比例的出现，发布会上，洪建平副市长认为，过去市政府出让的土地多是毛地挂牌、净地出让，政府和开发企业之间不同程度地存在一些互相推诿、互相指责的现象。正是由于“扯皮”现象的存在，部分开发企业钻了政府空子，市政府出让一百亩地，即使只有一亩地没有拆迁完成，但开发企业可能连80亩的土地出让金都不交。“今年，特殊地块毛地挂牌、净地出让的，我们按交多少土地你缴纳多少出让金的措施。”

　　业内人士认为，新规如果落实，一方面，开发商与政府之间的关系明朗化，找不到不缴纳土地出让金的借口，以前开发企业都会借口土地拆迁和未完全交付影响开发进度来搪塞，从而达到迟交出让金的目的。另一方面，土地出让金即时缴纳之后，考虑资金成本等因素，开发企业会加快土地开发进度，土地开发一旦加快，新房源供应也就会较之及时，这也将有助于缓和目前房地产市场出现的供求矛盾。

土地开发缓慢，存量土地可提供9万套住房

　　一方面是房源紧张、供求关系失衡，甚至无房可售，而另一方面，可供开发土地被大量闲置。资料显示，芜湖目前仍然有部分2002年政府出让的土地至今仍在房地产开发企业手中囤积，一直未开工建设。

　　在新闻发布会上，洪建平副市长透露，截至到2006年年底，芜湖市区已出让存量土地约有1100万平方米。“可供开发的土地我们按容积率1.3测算，能开发1400万平方米商品房，其中，我们按3：7考虑住宅的话，30％是非住宅，70％是住宅，可以开发900万平方米的住宅。如果我们这些存量土地能够全部开发到位的话，将能提供9万套商品住宅，能解决大约27万到30万人的住房需要”。

　　2007年，芜湖市政府将对这些存量土地加大清理力度，来加大土地的开发量，缓解供求矛盾。

　　3、4月份历来是房产新政频出的季节，政府对于房地产市场的不断调控，就是为了让火热的楼市降降温。芜湖这次的新规对于开发商来说，确实是一次大的约束，诚如有网友在鸠兹茶坊中表示，如果这些政策都能落实，对于百姓来说，是福音。

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本网记者：刘斌     责任编辑：李叶

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