“项目化、集约化”的养老服务新路：

    钱并不是最大障碍

    常有外地人对上海的做法又是羡慕又是感叹，上海模式学不了，理由是，“上海有着强大的经济财力。

    这话听上去不假。2006年，上海仅仅居家养老政府补贴一项，就支出9000万元，近6万老人拿到补贴。

    “没有经济实力，妄谈更好地解决民生问题。”徐汇区民政局的周凤萍科长很感慨，“但也完全可以用不多的钱为老人提供很好的服务，走项目化、集约化的道路。”

    康健小区的配膳服务中心就是佐证。这里原属上海第一福利院，后来街道与其联手，投资百万元，根据老年人的饮食特点、口味及生活条件，推出中午4元、晚上3.8元、包括一荤一素一汤及米饭年套餐，并招聘3名助老服务员，购买送饭车，为老人上门送餐。

    “社区资源其实非常丰富，比如学校、机关、饭店、医院，都是可以整合的资源。关键是政府如何发挥与整合好这些资源。”康健街道的配膳服务中心现在已承担每日送餐上门100余份、堂吃的老人十几位的规模，统一采购、烧制，大大降低成本，既让老人们享受到实惠，也使政府有限的投入最大化。

    卢湾区民政局局长聂元华有个发现：如今的居家养老服务模式日渐多样，有“小型化”、“实用性”的趋势。比如一些老社区，展开邻里互助式的居家养老方式；通过结对关爱形式，让志愿者提供一系列关爱老年人的活动；动员社区福利资源，向老人开放；出台相应政策，推出“以房养老”新模式……

    “这些花钱不多，但效果很好。”华东师大人口研究所教授桂世勋坦言：今天上海面临的，将是20年后全国各地面临的老龄化问题。而上海模式中的核心理念，值得各地借鉴。