南京的中介人士认为，转让高档住宅强征的土地增值税税费，最终还是会被转嫁到购房者头上。    

    南京开始对高烧不退的楼市痛下杀手。南京市地税局近日宣布，将对转让未满五年的非普通住宅(主要是高档住宅)强制征收土地增值税，其中，对于个人转让非普通住宅，没有评估价格、又不能提供购房发票的，按转让收入的1%计征土地增值税。    

    所谓普通住宅，按照南京的标准，是同时满足：住宅小区建筑容积率在1.0(含1.0)以上；单套建筑面积在144平方米(含144平方米)以下；实际成交价格在同类区域住房平均交易价格1.44倍以下的住宅，而不符合其中任一条件的为高档房。而非普通住宅，则主要包括高档房与商业办公房。    

    在此之前，南京对于二手房转让的土地增值税一直实行的是自行申报。    

    南京市地税局规定，个人转让非普通住宅，居住满五年或五年以上，免予征收土地增值税；居住满三年未满五年的，减半征收土地增值税。而对居民个人拥有的普通住宅，在其转让时暂免征收土地增值税。    

    分析人士认为，南京所规定的满三年不满五年减半征收增值税，而不满3年的全额征收，在不能提供原值及评估的情况下，将按房价转让总价1%征收增值税政策，相比上海更为严厉。因为同样的条件，上海的规定是未满三年的，按转让收入的0.5%征收，居住满三年未满五年的减半征收，南京整整高了一倍。    

    同时，眼下的问题是，上述划定普通住宅的条件之一：实际成交价格标准系2005年制定———江南八区≥8690元/平方米、江宁区≥5100元/平方米、江北片区≥3700元/平方米，此后未作修改。但随着2年多来南京二手房价格的一路上扬，超过该标准的成为“非普通住宅”的原普通住宅比例已大幅攀升。    

    早报记者采访了解到，由于政策尚未落地，南京市二手房市场对这一新税收政策反应比较平静。       

    中介“我爱我家”称二手房已提前放量    

    知名中介我爱我家南京市场部经理舒莉莉接受采访时表示，昨天是土地增值税新政策出台的第一天，但中介的挂牌量并未有明显变化，只是相关的咨询电话较多。“之前南京就传闻从6月1日起征收6%的土地增值税，因此南京二手房交易已经在5月份提前放量了，原本应该在政策出台之后猛增的房源已被市场提前消化。”据了解，受此前征税传言影响，该市二手房交易量在传统淡季的5月份比在销售旺季的4月份高出了30%以上。    

    业内人士表示，此次开征土地增值税的影响不大，远远小于开征个人所得税的影响，在很大程度上只是加强调控的信号。舒莉莉表示，从以往各城市的经验来看，这一税费最终还是会被转嫁到购房者头上，“目前南京市场的二手房价格已经相对平稳，但此后最起码要上涨1%。”而对拥有高档住房的卖家而言，1%的土地增值税对他们心理影响很小，不急着出手的还是不会提前交易。