综合《新京报》、《东方早报》、《中国证券报》继查处炒地炒房今年首次进入政府工作报告后，在日前由国务院常务会议通过的《国务院2008年工作要点》中，其措辞发生了变化，新组建的住房和城乡建设部领到了“严厉打击炒地炒房等违法违规行为”的任务。

　　这份3月29日由国务院通知印发的工作要点共包括10个方面57个要点，并指明了具体负责落实的部门。其中国家发改委牵头或直接负责的项目达到20项。

　　严厉打击炒地炒房

　　57项工作要点只有一项涉及住房和城乡建设部，即抓紧建立住房保障体系。

　　住房和城乡建设部今年将制定住房规划和政策，重点发展面向中低收入家庭的住房。《要点》要求，健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。

　　《要点》强调，要加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。

　　防止价格轮番上涨

　　《要点》将防止价格上涨放在显著位置，国务院明确提出，为了防止价格出现轮番上涨，政府部门在一定时机将参与调价。

　　《要点》提出，要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给，抑制不合理需求，保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。适当增加国内紧缺重要消费品进口。

　　《要点》指出，把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。

　　促进股市稳定发展

　　《要点》提出，要加快金融体制改革，优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开、公平、公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。这些工作由人民银行、金融监管机构等负责。

　　《要点》明确，建立存款保险制度。依法严厉查处各种金融违法违规行为。切实防范和化解金融风险，维护金融稳定和安全，推进社会信用制度建设。

　　首提防止经济下滑

　　《要点》要求，今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同，此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。

　　《要点》指出，需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，把握好宏观调控的节奏、重点和力度，加强经济运行调节，积极应对各种困难和风险，既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。这一信息透露出，国务院担心受外围经济衰退影响，可能导致国内经济情况出现下滑现象。

　　国务院要求这些工作由发改委来牵头。

　　严厉打击“藏独”势力

　　《要点》还强调了反分裂工作，公安部和安全部要高度警惕、严密防范、坚决打击“三股势力”、藏独势力以及境内外其他分裂势力的分裂渗透颠覆活动，确保北京奥运会顺利举办，为保持和促进改革发展稳定大局创造良好社会环境。加强国家安全工作，完善社会治安防控体系。