市建委质监站：房屋质量投诉明显减少

    记者从质监站获悉，所谓“一户一验”，即分户验收，是指在施工单位提交竣工报告后，单位工程竣工验收前，由建设单位组织，按照国家现行的工程质量验收标准、规范及有关规定，对住宅工程的每一户及单位工程公共部位进行观感质量、使用功能质量的专门验收。分户验收检查内容包括：楼地面、墙面和天棚面层质量；门窗安装质量；栏杆、护栏安装质量；防水工程质量；室内主要空间尺寸；给排水系统安装质量；室内电气工程安装质量及国家和省有关规定标准中要求分户检查的其他内容。

    分户验收的主要由建设单位来完成，质监站则对建筑单位的分户验收过程进行全程监督，并检查他们验收所形成的记录内容是否属实，如果发现存在不真实的情况，立即终止验收，责令改正，符合要求后再重新组织验收。如发现验收过程中存在弄虚作假的情况，给予责任单位和责任人不良行为记录，情节严重的按照有关法律法规对责任单位和责任人进行处罚。

    据市质监站的李科长介绍，从去年5月1日开始，质监站首先在我市的几个大型的小区进行前期的宣传，让开发商和建设单位了解分户验收这项新制度，6月份开始便按照规定正式执行了，到去年年底的时候已经在全市范围内全面实施了。李科长告诉记者，“去年6月份刚刚执行的时候，很多开发商没有认识到该项制度的重要性，没有认真对待，应付性的行为比较多。经过我们再次深入的宣传后，开发商们逐渐认识到其实这项制度对他们受益很大，后来执行起来还比较顺利。”

    质监站的侴主任告诉记者，以往多以整栋楼为基本单位进行验收，业主入住后若发现漏水、裂缝等质量问题往往难找到责任人，“新的质量验收办法，每一户都要验收，很大程度解决因质量问题产生的争执。”实施近一年来，效果很不错，最直接的表现就是业主对房屋质量的投诉明显减少，侴主任说，“与以往相比，房屋质量的投诉率下降了10%左右。”

    李科长还补充说，分户验收的对象是我市所有的住宅工程，主要是商品房，安置房、廉租房、经济适用房也包括在内。“分户验收制度实行后，安置房等房屋的质量意识也有明显提高。”

    开发商：分户验收不会增加房价

    我市城南的某楼盘在去年底的时候通过了“一户一验”检查，成为首批实施“一户一验”的项目之一。开发该项目的相关负责人介绍，那是该公司第一次采取一户一验方式，虽然增加了一些成本、组织了不少人力，但从效果上看很好，“当场验出问题，随即让施工单位解决，交房后统计回访维修率大大下降，这与以前不采取该制度明显不同。”同时，他还表示，这种制度在某种程度上也提升了开发商和施工单位的信誉。

    据一些开发商介绍，分户验收不是对所有细节都进行分户验收，主要是房屋里面观感质量、设备的使用功能验收，多支出的成本与整个房子成本比起来很小的，所以他们认为不会使房价增加。而且分户验收不是突击，而是随着工程进展在进行。

    位于城北的一位开发商告诉记者，“我们项目是在去年5月份的时候开始实行‘一户一验’的。执行这样的制度后，对我们开发商的要求自然更高了。”但他表示，“一户一验”可使住宅工程质量问题在交付前减少到最小限度,业主收房后的房屋质量投诉明显减少。

    据了解，分户验收合格后，开发商必须出具由建设、施工、监理单位负责人签字确认的《住宅工程质量分户验收表》，并加盖建设、施工、监理单位工程质量验收专用章，该表在住宅工程交付使用时，应作为房屋质量保证书的附件一并移交给业主。

      业主：欢迎“一户一验”制度

     记者就“一户一验”随机采访了一些购房者，大多数购房者表示不知道这项制度，只有很少数表示“听说过”。当记者向他们简单介绍该制度后，他们都一致表示支持“一户一验”制度。

    在城南的某楼盘售楼处，记者碰到了和女友一起来看房的小张，小张是我市的一位公务员，工作刚刚满3年，准备买房结婚，小张说，“我以前没听说过什么‘一户一验’制度，只知道开发商应该对房屋的质量负责，现在有了这样一个验收制度，我们购房者对房屋的质量更加放心了！”

     一位刚刚住进长江长新房的业主告诉记者，他家的上一套房子是几年前买的，当时刚刚住进去不久，就发现马桶老是漏水，也不知道到底应该找谁，无奈之下只能向质监站投诉。他说，“这个新房子就好多了，我在拿房子时还有一张《住宅工程质量分户验收表》，这张表详细的记录了住宅内8项内容的验收过程、曾经存在的问题以及整改情况，不同的内容后面都有相关人员的签字，这样我遇到房屋质量问题就能直接找到具体的人了。”

    还有一些业主表示，有了这张《住宅工程质量分户验收表》，日后如果出现了房屋质量问题，这张表就是一个凭证，也是他们维权的依据。

    其他观点：对“一户一验”提出置疑

    “一户一验”制度实施近一年来，对房屋质量的投诉的确变少了，开发商的质量意识也的确有所提高，业主们还是比较欢迎的。但是记者采访中也听到其他一些观点，对“一户一验”提出了置疑。

    律师张先生表示，“一户一验”与以往的标准一样，新规定重要求，轻处罚———即开发商如果没有达到标准，如何处罚，没有更为具体明确的标准。这样把处罚的权利交给法官，由于法官不可能对如此专业的事项进行更为专业的评判，使得消费者无法据此获得什么样的违约责任。最终，消费者的权利仍然可能留在纸面上。

    还有观点表示，分户验房在目前的市场条件下，只是多了一个监督程序，而分户验房的主体是施工设计和监理单位，他们多多少少与开发商会形成一个利益共同体，所以这需要完善验收的过程，有一个最终保证房屋质量的法治环境。她建议引进第三方担保公司，大力推广担保制度，由担保公司对甲方、乙方客户都负责任，保证整个房屋质量更高层次、更法制化，解决最重要的对房屋质量谁负责任的问题。

    记者手记：

    住宅工程分户验收制度是建设部、省建设厅要求住宅工程质量验收中实行的一项新制度，是对工程质量验收的一项重要改革，它对维护群众利益，提高房屋使用功能，落实质量责任有着重要作用。但是由于分户验收的具体操作者是建设单位等，因此，对于验收过程的权威性，有人提出质疑也是难免的。

    俗话说，“金杯银杯也不如老百姓的口碑”。开发商应该明白这样的道理，房屋的质量问题，最终还是得要开发商和建设、施工单位来解决。实行分户验收制度，不仅能在交房之前就解决好一切质量问题，还能为自己的公司赢得美誉度和信誉度，何乐而不为呢？

     质量监督部门应当进一步加大，加强监管的力度，扩大抽查的数量。因为总有一些开发商们对房屋里面观感质量和设备的使用功能重视不够。同时，购房者和业主们应当加强维护自己房屋质量的意识，认真核查《住宅工程质量分户检查验收表》中的内容是否属实，促进开发商们重视分户验收制度，重视房屋的质量。