下半年土地供应冲动

　　下半年，住宅供地“放闸”似乎有了充足的理由。这也和年初“调控楼市过热，增加土地供应”思路一致。

　　记者致电北京、上海、广州等国土局得到的确切答复是：目前还没有核减年初计划的供地总量打算。广州提供的“2008-2012年住房建设规划”显示，今年广州住宅土地供应计划仍是原规划的2.5-4平方公里的供应量。

　　尽管有消息称央行、银监会近日已联合发文，要求严控建设用地项目贷款，但各地增加建设供地量的步伐已明显加快。

　　记者在位于北京东三环与建国路交叉口东北角的“商务中心核心区一期NE19-1a地块”现场看到，原址上的光华宾馆已被拆除，一级开发已由远洋地产完成。

　　“是时候了。”张先生说。其实，这已是张先生亲自第5次来国贸考察了，有时他在这里还能碰到别的同行。至于能不能拿到地，他乐观地称：“没关系，北京下半年不缺地。”

　　记者21日登录北京市土地整理储备中心网站看到，京城三季度即将有36个地块入市，其中就包括张先生关注的CBD项目和位于市中心的银港口大厦、西单东南D西等黄金(187,2.79,1.52%,吧)地块，共近140万平方米的规划建筑面积。

　　“这只是一部分，相当多的入市地块并未在这儿登记。”北京国土局一位不愿具名的官员称。

　　无独有偶。上周，上海市房地局发布土地出让公告，其中一块位于宝山的住宅用地总建筑面积高达40万平方米，为上海今年出让的最大一幅住宅用地。

　　记者发现，短短两周来，上海已连续4次推地，加上之前的7月，已发布了8个国有建设用地使用权出让公告。这和上半年相比，步伐明显加快。

　　而在福州，为了配合8月底即将推出的7个地块入市，市政府常务会议传出消息，拟出台提高公积金贷款金额上限、调整部分普通住宅契税征收标准、放宽商品房预售条件等措施加强刺激。

　　不会危及耕地红线

　　问题总是按下葫芦浮起瓢。很多人都担心，为了稳定楼市健康发展才调控土地市场，而一旦加快建设用地供应节奏，会不会由此埋下隐患，继而威胁到18亿亩耕地红线？

　　这一担心如今更为突出：8月13日的国务院常务会议审议并原则通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》里提到，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，比之前的“确保18亿亩耕地红线”还提高了0.05亿亩。

　　依此计算，接下来的3年内，年建设用地占用耕地数量将大幅减少。

　　对此，上述北京国土局官员称：“即使下半年建设用地量有所增加，也是在上半年存量背景下的推进，绝不会超出年初计划量，也没必要超支，更不会向耕地要地。”事实上，记者听到的更多声音是，地方政府急于消化的只是手里的存量和闲置土地。

　　国土部耕地保护司副司长黄鹤图近日表示，国土资源部首先是加强耕地总量控制，把牢土地“闸门”。“目的是推动集约用地。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉记者。据了解，目前国土部刚刚完成第二批对地方省市土地普查的检查工作，2009年会拿出详细耕地数据。

　　相关调控细节在国土部刚完成的“三定”方案中就有所体现：新设立宏观调控与监测司，就是为了有效掌控供应土地方面的力度。

　　“关于土地供应的一切变动，前提都是确保耕地红线。”19日，李兵弟告诉记者，“完全可以依靠集约利用土地、调整农村废弃用地等来节约出一部分土地，支持城镇发展。”