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央行叫停开发商贷款拿地 严禁小产权房信贷


http://wh.house365.com 2008年08月29日10:39 新华日报 

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  央行、银监会8月27日联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》,《通知》要求各金融机构加强商业性房地产信贷管理,禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让金的贷款,并严禁农村集体建设用地项目贷款。时值房地产“盘整期”,这一紧急调控举措的出台,格外引人关注。记者就此采访了省内相关人士。
  
  “就该这样管!”闻悉消息,南京财经大学金融学院教授王家琪直言。王家琪认为,在开发商无序扩大生产规模、一些地方政府违规开发房地产以追求GDP的情况下,中央政府必须制定更为严格的政策。
  
  “有的开发商没什么钱,却无穷无尽地把利益最大化,本来只有1000万,却偏要去购买1亿元的地,把资本杠杆一下放大了10倍,这样的盈利模式肯定会把风险转嫁到贷款银行,房价一旦下跌,银行的风险资产就会马上暴露出来。”王家琪说。

  
  正是这样的操作模式,滋生了市场“泡沫”,银行贷款给开发商买地,开发商争着买地,造成地价上涨,本来只值2000万的地却拍到2个亿。“这2个亿是虚拟出来的,这就是泡沫。地价抬高后,又导致了房价的上涨。”王家琪说。
  
  之前市场上曾充斥着“下半年房地产信贷可能放松”的猜测,紧急调控的出台无疑推翻了此前的传言。王家琪说,事实上并未出现开发商普遍“死掉”的现象,只不过一些企业资金周转不灵,所谓的“救市”是站不住脚的。而那些以小博大的开发企业,本来就该被市场淘汰掉。此次央行出台的《通知》也说明,短期内放松房地产调控的可能性不大。
  
  在南京房地产开发建设促进会秘书长张辉看来,紧急调控则更多地是针对金融界的自身治理,目的是扼制银行的放贷冲动。
  
  张辉说,银行是房地产的“上游”行业。在市场火热时,银行疯狂放贷,不乏违规操作现象,像深圳“断供第一案”中,贷款人未到现场进行资质审核,银行却放了贷。现实中,不少放贷审核程序都是走过场。
  
  “显然,此前的调控并未达到应有的效果。此次管理层再次强调和重申信贷管理,应是担心在开发商资金面紧张的情况下,一些银行会铤而走险打‘擦边球’。”
  
  27日央行下发《通知》后,市场上出现了“政府在保护银行,牺牲房地产”的说法,对此张辉认为提法欠妥。“管理层的着眼点是为了维护金融稳定,在当前经济下行的状况下,避免可能发生的金融风险给整个宏观经济造成冲击。”
  
  有金融人士也向记者表示,紧急调控将会促使商业银行进一步审慎经营。这位人士提出一个“资本充足率”的概念,这是一个衡量商业银行自有资本金充足程度的比率,资本充足率的最低标准是:银行资本与风险加权的总资产的比率应大于等于8%,达不到这个标准就意味着银行将面临金融风险。这位人士尚未透露目前商业银行资本充足率的情况,但言语中不乏担忧。
  
  他表示,目前房贷规模已占到银行资产的15%-20%,这还只是个保守的数字。“但目前开发商面临的最大问题还不是银行紧缩信贷,而是因需求锐减带来的销售低迷。销售停滞,使得资金回流的压力相当大。目前房价走势仍不明朗,银行收缩资金,可以避免因房价下跌而产生的连带风险。”  

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