镜湖区拟出台出让用地公建配套建设管理暂行办法

来源:镜湖区人民政府 2019-07-12 08:46

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关于《镜湖区出让用地公建配套建设管理暂行办法》征求意见的公告

为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将起草单位区教育局提请区政府审定的《镜湖区出让用地公建配套建设管理暂行办法》全文公布,向社会各界征求意见。有关单位和各界人士可以在2019年7月17日前,通过以下方式提出意见:

1.信函方式将意见寄至:芜湖市镜湖区公共法律服务中心镜湖区司法局收,并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样

2.电子邮件方式将意见发送至:jhqfzb@163.com

联系电话:3878120

镜湖区出让用地公建配套建设管理暂行办法

(送审稿)

第一条 为与国家、省有关法律法规衔接,规范出让用地公建配套管理,保障市场公平,确保小区公建配套设施建设与住宅项目保持同步,切实维护居民的切身利益,制定本办法。

第二条 本办法适用范围为我区出让经营性建设用地、改变土地用途为经营性功能的建设用地的公建配套规划管理。

第三条 本办法所称公建配套设施为居住区公建配套设施,是指根据法律、法规、规章及有关城市管理要求,在居住区范围进行配套建设的,按照规定或土地出让合同约定,应当移交政府部门所有的公共服务设施,包括教育设施、社区医疗卫生设施、文化体育设施、社区服务与行政管理设施、市政公用设施、商业服务设施以及约定建设的其它项目等。

第四条 建设用地出让前,由区规划分局依据控制性详细规划和相关城市规划要求提出规划条件。如涉及有配套公建设施规划要求的,规划条件要明确配套公建的具体项目,包括项目名称、用地面积、建筑面积、公建配套的接收单位等具体要求。具体公建配套项目标准,由区规划分局会同相关部门另行制定。

第五条 建设用地出让后,建设单位必须按照规划条件进行配套建设,不可作价补偿。建设项目中公建配套设施的具体项目情况,包括项目名称、用地面积、建筑面积、位置等应在方案报建图中单独标注。建设单位应在项目报建前与接收单位提前签订移交协议书,并在项目验收后完成移交。

第六条 公建配套项目中涉及特殊公建配套设施规划的,如学校、派出所、消防站、垃圾处理站等,设计方案需征求接收及运营管理部门的书面意见。在方案审查阶段,区规划分局可按需要邀请相应主管单位参加方案审查。

第七条 区住建局依据职能职责加强管控,促进公共配套设施与开发项目同步报建、同步建成、同步投入使用。

第八条 房地产开发项目在开工建设前,房地产开发企业应根据土地出让合同中约定的建设期限,制订包括公建配套设施建设的开发项目建设时序进度计划。规模较大的开发项目可以集中按组团分期、分块建设,并具体明确分期、分块建设的楼号和计划开、竣工时间,由区规划分局审核确认,并监督实施。

第九条 房地产开发企业未按区规划分局审核确认的公共配套建设时序实施的,由区规划分局依法处理。其中,涉及区财政或区建投回购项目的,停止支付该项目回购资金。

第十条 房地产开发企业未同步建设、移交公共配套设施,或未在规定时间内办理权属转移登记,由区住建局对接市房地产管理部门作为不良信用记录计入市房地产开发企业信用信息管理系统,进行不良信用扣分。

第十一条 住宅小区公建配套设施验收移交工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的视情节轻重由其所在单位或者上级主管部门给予相应行政处分涉嫌触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 本办法自发布之日起实施。

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