芜湖市自然资源和规划局关于芜湖市人大十六届三次会议第60号提案办理情况的答复函
郑锋代表：
您提出的《关于加快我市湿地公园命名的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：
根据芜湖市政府发布的《芜湖市湿地保护总体规划（2017-2030年）》内容，湿地保护规划作为全市湿地保护发展和湿地公园、湿地保护小区建设的重要指南。规划到2030年，全市拥有国家级自然保护区2个，湿地公园24个（国家级1个、省级9个、市级14个），湿地保护小区6个，全市90%以上的天然湿地得到有效保护。结合工作实际，现将我局及各县区政府相关情况汇报如下：
（一）我市湿地公园管理政策法规方面
2019年上半年，市人大组织起草了《芜湖市湿地公园保护管理条例（草案）》，提请市人大常务会审议通过，7月份，在省人大组织的《草案》立法论证会上，因中办国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（下称《指导意见》）文件出台，湿地公园纳入自然保护地统一管理而暂缓实施，但在一定程度上推动了我市各级政府对湿地保护工作的关注和重视。《指导意见》要求，按照生态系统重要程度，将自然保护地分为中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3类，实行分级设立、分级管理。中央直接管理和中央地方共同管理的自然保护地由国家批准设立；地方管理的自然保护地由省级政府批准设立，管理主体由省级政府确定。今后将不再设立市级湿地公园。因此，去年下半年，我市制定了《关于设立湿地保护小区相关工作的通知》（芜林长办〔2019〕24号）等文件，以林长制为抓手，重点建设湿地小区，在全省率先规范湿地保护小区的申报及认定标准，进一步推动全市湿地保护工作，提升湿地保护率。截止2019年底，我市的湿地保护率已经由2018年底的36.34%提升至45.25%。今年以来，我市积极推进自然保护地整合优化工作，经科学评估，拟将三山区外龙窝湖、无为市竹丝湖列入省级湿地公园建设计划。
（二）对标国家级、省级湿地公园管理办法，规范湿地公园命名标准
湿地公园一般包含原林业部门审批湿地公园，以保护生态为主；原住建部门审批的城市湿地公园，以为市民提供休闲游憩为主。目前，根据《湿地公园管理办法》，国家级湿地公园采取的命名方式为省级名称＋湿地名＋国家湿地公园，省级湿地公园采取的命名方式为安徽＋湿地名＋省级湿地公园。根据《城市湿地公园管理办法》，城市湿地公园命名一般标注城市予以区分。
（三）建立考核机制
2019年，市人大农工委积极开展湿地保护调查研究工作，市委书记明确要求要将湿地保护、建设工作有序抓起来，市政府分管市长强调要在湿地保护工作中抓好落实。湿地公园作为湿地保护体系的重要组成部分，我市已将相关湿地保护情况纳入绿色发展和生态文明建设目标考核，促进县（区）、乡镇两级政府加强湿地保护工作。
最后，再次感谢您对湿地保护工作的关心和支持。
2020年6月22日
（联系人：张立民，联系电话：5885002，此件公开发布）
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