鸠江区:解决交叉地段招生矛盾 做好过渡期办学人财物保障

鸠江区教育局2020年上半年工作总结及下半年工作安排

2020年上半年，区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中精神，全面贯彻党的教育方针，全力打好教育系统疫情防控阻击战，分批分类组织学生返校复学，有力有序统筹推进常态化疫情防控和教育发展， 做到疫情防控与中心工作“两手抓、齐推进”，较好完成年度既定目标任务，保持了各类教育持续健康发展的良好态势。

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一、上半年工作开展情况

（一）组织建设全面加强。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，组织局党委理论学习中心组学习11次。深化“三个以案”警示教育，开展集中学习3次，集中研讨2次。组织开展红色征文活动，征集15篇作品在鸠江先锋网展示。开展“融入长三角·奋进新鸠江”解放思想大讨论，析原因找差距，理思路提举措，定目标明方向。高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入学校综合目标考评，专题研究意识形态工作1次。强化党风廉政工作，在重要节日和关键时间节点利用多种形式提醒校级领导干部，不断增强党风廉政建设的能力和水平。全力支持和配合区委巡察组完成对区教育局党委巡察工作。切实加强智慧党建工作，“爱党建”党组织、党员计划任务完成率、组织生活经常化指数、基层党建活动效果指数多次位列全区前三名。聚焦党员管理，提升队伍素质。开展党员组织关系规范化管理“百日行动”，已理顺 43名党员组织关系。推荐2名党员进入全区党员教育师资库。2020年上半年，新发展党员8名，提拔校级领导4名，公办园副园长1名。充分发挥基层党支部在疫情防控中作用，表彰党员4名、先进基层党组织4个。组织开展青年大学习，参与率在全市教育系统位居第一。区教育局团工委荣获第八季青年大学习网上主题团课优秀组织奖。

（二）项目建设进展顺利。争取中央、省级资金467万元，实施薄弱学校提升工程项目3个，均已开工建设。启动暑期校舍维修改造工程，已完成项目清单编制、施工及监理单位招标。扎实推进新建、扩建项目前期工作，五显幼儿园已完成文本设计，正待市自规局审批，清水小学扩建项目已启动项目地块征收工作，正在进行图纸深化设计。全力配合区重点工程建设管理中心，加快城东区域学校建设。目前仁和东地块小学建设已完成，待9月份开办；恒大北小学项目已开工建设；中梁国宾府小学、芜湖院子小学项目已完成招标，正在做开工前期准备工作；汀棠ABC学校、芜湖院子中学项目正在做图纸深化设计，待市自规局审核通过后进行清单编制等工作。紧锣密鼓推进新增公办幼儿园二次装修和内涵配套工作，施工已进入收尾阶段。有序推进智慧学校建设，目前项目已进入挂网招标阶段。

（三）管理水平不断提高。联合卫健、市监、公安、应急管理等部门，分类分批完成中小学、幼儿园、校外培训机构复学验收工作。完成2019年民办学校年检工作。指导社会力量办学机构依规申请办学许可，新增民办幼儿园1所，民办培训机构8所。安徽工程大学附属幼儿园和芜湖市鸿基城市之光幼儿园分别获批市一类公办园和优秀民办园。开展学籍专项治理，严格规范学籍异动流程和异动标准，理顺学籍关系，学籍办理实现“只跑一次腿”。加强留守儿童、残疾儿童控辍保学工作。积极推进集团化办学工作，拟定《鸠江区集团化办学实施方案》，计划在原有4个教育集团的基础上新增集团3个，增加新成员校14所。

（四）教学科研扎实有效。积极探索、扎实开展疫情防控期间在线教学组织与管理工作。精心组织开展双师课堂，突出学生的主体地位，组织在线讨论学习、辅导答疑，以问题和任务驱动学生自主学习。加强教学协调和学生学习管理，利用网络等形式加强信息沟通与工作衔接，积极引导家校协同、家校共育。全区中小学生参与线上学习累计102万人次。加强线上教学管理，开展线上教学工作情况抽查4次，推送宣传“美篇”148篇。全力参与全省线上教学资源建设，组织市级骨干教师、学科带头人录制教学视频录像课34节。组织开展小学语文、道德与法治、中学语文、历史等学科优质课评选活动，择优推荐15人参加市级评选。加强教育科学课题管理，开展陶研课题开题汇报活动2次。积极组织教师参加安徽省中小学学科教育教学论文评选活动。在今年6月份公布的2019年芜湖市微课大赛中，鸠江区荣获一等奖11个，二等奖37个，三等奖44个。

（五）队伍建设成效显著。完成全区中小学幼儿园初级职称认定工作，认定86人。推荐3人参加市第三批名校长工作室主持人评选。选派47人参加市级校园长任职资格培训。会同安师大教科院组织开展名校长培养工程课题申报研讨活动。完成区级骨干教师复评工作，69人通过复评。按时序推进新任教师招聘工作，计划招聘27人。加强班主任队伍建设，确定每年5月16日为“鸠江区班主任节”，授予6名班主任第一批名班主任主持人称号。加强师德师风建设，受理群众举报投诉3起。《关于进一步推进鸠江区中小学教师区管校聘管理改革实施方案》已经区政府常务会通过，将正式印发组织实施。

（六）德育工作深入推进。组织开展幼儿科学幻想绘画比赛，遴选9幅优秀作品参加市级比赛，获市一等奖3个，二等奖3个，三等奖2个，1幅作品被市教育局推荐参加省级评比并获一等奖。举办“致敬祖国”幼儿绘画作品征集活动，征集作品 203幅。组织参加芜湖市中小学生防控新冠肺炎疫情主题动漫作品征稿活动，荣获一等奖2个，二等奖7个，三等奖13个。加大模范宣传力度，激励师生比学赶超。评选区级“美德少年”50名、区级“新时代好少年”20名、区级“三好”学生163名、优秀学生干部27名、优秀班集体92个；荣获市级“美德少年”称号3名、提名奖2名，市级“新时代好少年”称号1人，市级“三好”学生86名、优秀学生干部13名、优秀班集体11个。2020年1月，翰文学校被中国关心下一代工作委员会办公室评为“年度影响力美育名校”；2020年4月，沈巷二小被中国地震局授予“2019年度国家防震减灾科普示范学校”称号。

（七）惠民政策全面落实。争取中央和省级补助金额676万元，实施校舍维修改造民生工程5个，面积10600平方米，已开工5个，完工1个。联合区财政局印发《鸠江区城乡义务教育经费保障机制实施办法》。已拨付公用经费2375万元，拨付春季免费教科书404.62万元；继续实行“0”收费，三万多名义务教育阶段学生全部享受义保惠民政策。资助义务教育阶段家庭经济困难学生905人,拨付生活补助经费24.98万元。积极落实学前教育资助政策，幼儿资助劵资助183人次，资助建档立卡户幼儿64人次，累计发放资助资金19.21万元。关爱困难学生疫情期间线上学习，协调电信、移动等部门免费为202名留守儿童和困难学生家庭接入光纤，免费为所有宽带学生家庭用户提速。

（八）教育扶贫用情用心。继续深入开展教育结对帮扶工作，组织4名音体美、心理健康教师赴宿松县开展送教下乡活动，安排2名教师到宿松龙山学校进行支教。上半年，累计购买宿松农产品价值38.6万元。组织教育系统各单位开展“以购代捐、以购代帮”消费扶贫活动，购买受疫情影响滞销农副产品价值28.37万元。

（九）招生考试平稳有序。发布《鸠江区2020年幼儿园招生工作方案》，对照入园政策优先安排现役军人等子女31人，直接录取495人，通过公开电脑派位录取511名。组织开展“小升初”、“幼升小”网上报名工作，报名人数逾7000人。圆满完成初中学业水平体育与健康考试、理化生实验操作考试组织实施工作。制定《2020年鸠江区普通高考、中考及高中学业水平考试保障工作方案》，提前做好考试保障各项准备工作。初步划分城东区域已交付楼盘学区，拟定化解城东区域入学难问题过渡方案，正在报审阶段。

（十）疫情防控有力有效。加强防疫知识宣传，增强师生防护意识、防护技能，累计发放宣传画400张、宣传单600份，制作防疫知识美篇20余篇。全力保障防疫物资采供，发放一次性口罩134.8万个、额温枪1348把、消毒液4436升、医用酒精2686瓶、呕吐包252套、防护服714件、护目镜714副。建立排查档案、实行动态管控，组织符合核酸检测师生及学生家庭人员开展检测，检测307人，全部为阴性。组织学生参加芜湖市安全平台疫情防控专题教育，完成率达93.7%。加强疫情期间学生心理健康教育，组织德育干部及专兼职心理健康教师开展心理疏导培训，培训120人次。

（十一）安全教育常抓不懈。印发《鸠江区校园安全专项整治三年行动实施方案》。层层签订校园安全工作责任书，落实安全工作责任制和责任追究制。多部门联动，加强安全工作监督检查，开展校车安全、食堂食品、防溺水实地督查3次。制定《鸠江区教育系统2020年度校园及周边扫黑除恶专项斗争整治行动方案》，加强涉黑涉恶及“保护伞”线索摸排。开展安全生产事故隐患集中排查治理专项行动，实行“三个清单”月报制度，发现隐患6处，全部整改到位。2019年新增4所市级“平安校园”。

（十二）督学督导持续强化。接受2019年度党政领导干部履行教育职责市级督导考核。完成2019年度中小学办学水平综合目标督导评估。加强责任督学挂牌督导工作，及时调整中小学校责任督学，实现了幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。开展新冠肺炎疫情线上督导、蹲点督查，组织35名责任督学包保到校，持续开展疫情防控常态化工作督导。印发《责任督学考核办法》，开展责任督学线上培训。

（十三）其它工作圆满完成。印发《2020年鸠江区教育系统创建第六届全国文明城市实施方案》，落实局机关人员包保到校制度，定期开展督查，不定期开展明察暗访。区教育系统在第一次模拟测评中获得全区第二名。积极做好招商引资工作，完成有效信息5条，落地项目1个。按时完成“互联网+监管”9个县区级事项认领编制工作。扎实推进政务公开工作提质增效，主动公开信息8671条。办结市人大、政协代表提出的建议、提案21件。主动回应社会关切，开展在线访谈1次，处理群众来信来访和网友留言约200余件。

二、存在问题

（一）优质均衡发展有短板。主要表现在校际间差异系数较大，体育艺术专任教师不足，区级及以上骨干教师不足，校舍、运动场、教学仪器设备等资源缺乏且配置不均衡，超标准班额班级比例较高，音乐室、美术室数量及面积达不到要求。

（二）安全管理难度大。一是江北片学校和民办幼儿园食堂没有正规餐饮公司经营，管理不够规范，容易发生食品安全问题。二是我区江北片乡村道路路况较差，同时社会接送学生车辆的数量较多，运营市场较为混乱，学生上下学存在不安全因素。三是部分民办培训机构和民办幼儿园消防条件不完善，存在一定的安全隐患。

三、下半年工作安排

2020年下半年，我们将在区委区政府的坚强领导下，在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情对教育教学的影响，狠抓各项重点工作落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。

（一）坚持从严治党。持续强化“三个以案”警示教育，高质量召开民主生活会。强化党员干部队伍建设，举办“万名书记进党校”和“铸魂行动”党员培训班，计划集中培训500名党员干部，覆盖率达40%。开展校级后备人才库更新工作。组织党委班子成员深入基层上专题党课、开展调研。强化督导考核，采取随机抽查形式，每月抽查不少于4个支部，保证党建工作落实有力、规范严谨。全面落实巡察反馈问题的整改，做到一个问题、一套方案、一个分管领导、一个责任人、一抓到底。深入开展“廉洁文化进校园”活动。加强教育系统政风行风建设。

（二）深化德育工作。开展形式多样的主题教育实践活动。深入推进社会主义价值观进校园。持续加强文明校园创建工作，助力文明城市成功创建。完善家长委员会制度和巡查机制。组织开展好暑期三结合活动及留守儿童夏令营活动。组织开展好第三届爱国主义读书活动，力争省级优秀组织奖。开展第一批“鸠江特色名校”评选工作。

（三）加强体卫艺工作。根据实际情况，组织开展青少年阳光体育运动会、校园足球联赛等体育赛事。举办戏曲进校园文艺汇演。开展社区教育培训，举办全民终身学习活动周。加强传染病、青少年近视防控工作。

（四）推进学前教育健康发展。按期完成6所新增公办园装饰、设备采购、教职工招聘、园长选聘等工作，确保9月份顺利开办。开展幼儿园办园行为督导评估和普惠性民办幼儿园考核工作。进一步提高普惠园生均补贴标准。落实学前教育奖补政策，规范奖补资金使用管理。

（五）推进义务教育一体化发展。整合教育资源，优化布局调整，在充分论证基础上撤并部分较小规模学校，妥善做好教师、学生分流。加大公用经费向薄弱学校倾斜力度。适时发布《鸠江区2020-2021学年义务教育阶段招生范围》。妥善解决交叉地段的招生矛盾，全力做好过渡期办学人财物保障，确保秋季招生平有序。出台《集团化办学奖补资金使用管理办法》和《集团化办学考核细则》，制定办学章程、计划等，扎实有效推进集团化办学工作。

（六）提高教育扶贫工作水平。按计划实施与宿松县教育结对帮扶工作，组织开展第三届校长论坛、学生结对互助等活动，安排宿松县校长、班主任、骨干教师、教学管理人员参加区级三级培训。进一步完善家庭经济困难学生认定机制，精准做好家庭经济困难学生助学金发放和免除学（杂）费等有关资助工作。认真落实生源地信用助学贷款政策，积极做好助学贷款催收工作。

（七）加强师德师风建设。开展好第36个教师节系列庆祝活动。继续开展“江城最美教师”评选推荐活动。持续开展形式多样的师德教育实践活动。严肃整治师德失范行为，将师德教育纳入教师教育课程体系，纳入新任教师岗前培训和在职教师岗位培训

（八）加强教师队伍建设。做好中小学新教师和幼儿园教职工招聘各项工作。依托安师大教科院继续加强名师培育工作室、名校长培养工作室建设，开展“鸠江名校长”“鸠江名师”评选认定。统筹国培、省培项目,根据疫情情况，适时开展区教育系统“三级培训”，计划培训380人次。继续开展教师交流工作。积极推进区管校聘管理改革工作，推动教师合理流动，优化师资配备。

（九）加强教育科研工作。举办专题讲座、示范课、送教下乡、说课评课、课题研究、经验交流等活动，促进兼职教研员迅速成长。组织开展2020年区级骨干教师评选工作。择优选派教师参加市级骨干教师、市级学科带头人评选工作。继续开展省、市重点规划课题及陶研课题研究工作，加快课题成果转化。采取随机和定点相结合方式，加大“推门听课”力度，推进学校管理规范化、制度化、精细化、科学化。加强语言文字工作，结合“普通话推普周”，大力推广普通话，落实书法教育进课程，规范汉字书写。

（十）推进校外培训机构专项治理。进一步健全校外培训机构联合监管机制，规范校外培训机构办学行为，联合属地镇街，加强部门联动，清理整顿无证办学机构。扎实推进中小学生课后服务工作，做好典型经验的宣传、推广工作。

（十一）严格规范教育经费管理与使用。开展离任校长经济责任审计。加强对教育民生工程资金、重大教育专项资金的监督管理。加强学校财务监管和内部审计。集中开展学校财务人员和分管财务负责人培训。

（十二）加强教育基础设施建设。积极发挥城东片学校建设工作领导小组办公室作用，加强日常协调，主动配合相关部门，紧扣时序节点推动城东区域义务教育阶段学校建设。按期完成义务教育薄弱学校提升工程和校舍维修改造民生工程。扎实推进清水小学改扩建和五显幼儿园建设前期工作。完成18所乡村智慧学校建设任务，9月份投入使用。

（十三）维护教育系统安全稳定。加强校园疫情常态化防控工作，严格落实常态化督导工作。组织开展暑期防溺水专项检查，开展暑期大家访，落实教师包保责任制。建立完善安全隐患排查制度，深入推进校园及周边治安综合治理。持续开展扫黑除恶专项工作，加强纵向延伸深度，将扫黑除恶专项斗争同法制宣传、校园平安建设、校园欺凌综合治理、校园周边环境综合治理、重点项目建设、家校共建工作相结合。加强食堂食品的管理与督查，规范采购、留样等环节管理，确保学生饮食安全。联合交警、交通运输部门加大对违规违法车辆查处力度。扎实开展多种形式的法治宣传教育活动。积极做好市级平安校园申报工作。

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